特朗普权衡美国两党Clarity Act伦理提案 稳定币与BRCA成参议院拉锯战

  随着本届美国国会的推进，加密货币监管法案的命运正处于关键的十字路口。据外媒《Crypto In America》于7月31日报导，美国白宫周四上午收到了一份针对《Clarity Act》(加密货币市场结构法案)的两党伦理反提案。特朗普(Donald Trump)总统对此提案的最终回应，将直接决定参议院下周是否能顺利启动结束辩论的关键投票(cloture投票)。

伦理条款成关键，州检察长或获执法权

  这份攸关法案成败的提案，是由北卡罗来纳州共和党参议员Thom Tillis与亚利桑那州民主党参议员Ruben Gallego经过数周谈判后共同提出。他们主张，若司法部未能对联邦官员切实执行伦理法律，应比照2025年《Laken Riley Act》的机制，赋予州检察长(state attorneys general)起诉司法部的执法权。

  由于民主党一直强力推动这项条款，目前尚不清楚提案中是否加入了额外限制，以缓解白宫对州检察长可能「过度执法」的顾虑。为此，加密产业领袖与游说团体本周正积极联系白宫官员，力促双方达成妥协，期盼能在参议员周末离开华府前完成投票程序。

BRCA争议与稳定币收益的两难

  然而，伦理问题并非唯一的绊脚石。民主党策略师指出，要顺利凑足参议院的60票门槛，还必须同时解决另外两大核心争议。首先是《区块链监管明确性法案》(BRCA)，其旨在删除「检察官必须证明软件开发者有意协助洗钱才能追究刑责」的严苛语言。尽管财政部长贝森特(Scott Bessent)发文公开支持，强调非托管开发者不应受《银行保密法》约束，但白宫与部分执法团体(如国家警长协会)仍对此表达强烈反对。

  其次则是稳定币收益条款(Section404)。多位共和党参议员呼应了传统银行业的警告，担忧若允许稳定币提供类似利息的奖励，恐将吸走地方银行数千亿美元的贷款基础。不过分析也指出，若Clarity Act最终闯关失败，市场将退回适用《GENIUS Act》的规定，该法案并未全面禁止加密公司提供奖励，届时对传统银行的保护反而会更少。

Binance.US寻求监管破局与产业动态

  在华府陷入政治角力之际，加密产业的版图仍持续变动。报导指出，Binance.US执行长Stephen Gregory透露，下个月将向商品期货交易委员会(CFTC)申请成为指定合约市场(DCM)，正式进军受监管的衍生品与预测市场，以扩大业务并降低手续费。

  此外，本周总经与市场动态亦相当频繁：联准会(Fed)宣布维持利率不变；Coinbase在Q2虽亏损3.6亿美元，但其交易量市占率却创下新高；前联准会首席创新官Sunayna Tuteja则出面分享了在「Operation Choke Point2.0」时期的内部经历。摩根大通(JPMorgan)也在本周提出警告，若Clarity Act的立法进度进一步延迟，传统金融机构恐将错失区块链与代币化市场庞大的成长契机。